Modernización, Probidad y Transparencia
Durante los últimos 3 años de gestión, se ha avanzado como nunca antes en materia de
modernización municipal, probidad y transparencia, garantizando el eficiente uso de los
recursos y robusteciendo los estándares de calidad y control de gestión.
En Las Condes hemos adoptado 17 acciones concretas en materia de transparencia,
que abarcan desde el fortalecimiento de los procesos de control interno
para la mejor gestión de los recursos públicos, incluyendo la capacitación de funcionarios,
hasta la creación de canales de denuncia, la realización de auditorías externas y el inédito
sistema de control biométrico de asistencia, entre otras
Nuestra Municipalidad ha debido hacer frente a un cambio cultural importante en su forma de atender las necesidades diarias de más de 350 mil habitantes y del millón de personas q ue conforman la población flotante de la comuna, sin descuidar el sentido de urgencia y de tener siempre al vecino en el centro de sus prioridades. Dentro de esta modernización, la agenda de probidad, transparencia y rendición de cuentas ha sido uno de los ejes clave de esta evolución.
A continuación, se presentan los detalles de estas iniciativas y otros logros que reflejan nuestro compromiso con la innovación y la integridad en la gestión municipal.
Avances
Generales
Control biométrico de asistencia
Sistema de reloj control biométrico que permite llevar el registro de entrada y salida de la jornada laboral a más de 1.100 funcionarios de la Municipalidad de Las Condes.
Reducción de horas extras
Ahorro de casi mil millones de pesos para el municipio, lo que equivale a una disminución del 11% el 2024, respecto del año anterior.
Convenio de colaboración con el Consejo para la Transparencia
Implementación y fortalecimiento de los principios de transparencia para la función pública a través de la cooperación institucional recíproca.
Convenio de colaboración con la Contraloría General de la República
Revisión previa de juridicidad de los procesos de contratación de los servicios que, históricamente, han tenido problemas o cuestionamientos en la mayor parte de los municipios del país.
Código de Ética
De manera voluntaria nos incorporamos al proceso de creación de Códigos de Ética Municipal. En octubre de 2024 y después de 123 años de historia, la municipalidad de Las Condes promulgó su primer Código de Ética.
Primer Modelo de Transparencia Municipal
Plan de Gobierno Abierto y Sistema de Integridad Municipal, encargado al estudio de abogados expertos en materia de probidad, transparencia y compliance público AGPP Abogados.
Canal de Denuncias Éticas
El 1 de junio de 2024, a través del decreto 2151, se materializó el inicio del proceso de elaboración de un Canal de Denuncias Éticas, que realizará la Fundación Generación Empresarial.
Auditoría externa
Evaluación de la ejecución presupuestaria y el estado de la situación financiera de la municipalidad de los últimos cinco años, que lleva a cabo la destacada firma auditora Fortunato.
Incorporación a la Alliance for Integrity
Iniciativa global y de múltiples stakeholders que busca combatir la corrupción y promover la integridad. Las Condes es el primer municipio en Chile en unirse a esta importante red.
Manual de Lavado de Activos, Delitos funcionarios y Financiamiento del Terrorismo
Vigente desde el 5 de enero de 2024, para advertir sobre operaciones sospechosas que detecte la municipalidad en el ejercicio de sus actividades.
Convenio de colaboración con el CEA, de la Contraloría General de la República
Entrará en vigencia el 2025. Permitirá capacitar a nuestros funcionarios en materias de administración con altos estándares de integridad, ética y conocimiento práctico de las funciones públicas.
Convenio de colaboración con la Pontificia Universidad Católica de Chile
Para capacitar y perfeccionar a nuestros funcionarios en materias de probidad y transparencia.
Capacitación y perfeccionamiento de las tres encargadas de transparencia del municipio
En el Diplomado en Probidad, Transparencia y Buen Gobierno de la Pontificia Universidad Católica de Chile.
Puesta en marcha del Gestor Documental
Ayudando a la descongestión de los procesos administrativos de nuestras direcciones.
Ciclo de capacitaciones en materias de probidad, transparencia y gestión municipal
Con expositores de reconocida trayectoria.
Banco de Proyectos
Sistema que permite planificar estratégicamente los proyectos de inversión comunal, facilitando la revisión de factibilidad técnica, jurídica y presupuestaria.
Chile Transparente
Se le encargó la elaboración de un Programa de Integridad, con el objetivo de mejorar la eficiencia y transparencia del uso de recursos públicos, a través de la creación de planes de buenas prácticas, control y denuncia.
CORPORACIONES,
ASOCIACIONES Y TEATRO
En el año 2022 se elaboró una “Política de Transparencia para las Entidades Colaboradoras”, con el fin de
promover en sus órganos de administración la incorporación de políticas y procedimientos internos con
miras a la unificación de procesos y a la promoción de la transparencia y probidad en sus
actuaciones.
En un trabajo colaborativo con las entidades relacionadas al municipio, levantando con ellas sus
requerimientos y preocupaciones, se elaboraron los siguientes modelos durante esta administración:
Procedimientos de adquisición de bienes y servicios de consumo; Procedimientos de reclutamiento, selección y contratación de personal; Política de incompatibilidades e inhabilidades; Política de tratamiento de operaciones con personas relacionadas; Manuales de rendiciones; Cláusulas de conflictos de interés; Creación de canales de denuncia; Inventario de activos fijos y tasación de obras; Incorporación al sistema de Compras Públicas.
- Auditoría con enfoque forense a los estados financieros de los últimos 5 años, con la empresa KPMG.
- Peritaje forense con GNT Auditores respecto de los resultados de la auditoría, actualmente en curso.
- Implementación de un “Formulario de Conflicto de Intereses para proveedores y trabajadores”.
- Implementación del estándar de transparencia del Consejo para la Transparencia (CPLT), publicando toda la información en su portal web el año 2022, un año antes de la decisión de la Corte Suprema.
- Decisión voluntaria de incorporarse al sistema de Declaración de Patrimonio e Intereses de la Contraloría General de la República.
- El año 2023 se inició el proceso de implementación del sistema de Compras Públicas.
- Como consecuencia de esto último, se comienza a implementar un plan anual de compras y la digitalización de los procesos de compras.
- Formalización de Modelo de Prevención de Delitos, que aborda la prevención de delitos de la ley N°20.393, sobre Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas.
- Auditorías a los estados financieros, a contar de registros contables del año 2022, con la reconocida firma PKF.
- Transparencia, que significó adherirse voluntariamente al estándar de transparencia del CPLT, incorporando un banner de transparencia en la web con toda la información que dicho organismos mandata a disponibilizar.
- Incorporación de medidas de control de compromisos y obligaciones financieras a través de la formalización de una estructura de poderes en base a apoderados y montos máximos.
- Procedimiento de regularización de contratos.
- Manual de rendiciones.
- Implementación de un “Formulario de Conflicto de Intereses para proveedores y trabajadores”.
- Regularización de beneficios funcionarios mediante la elaboración de un Manual.
- Protocolo de tratamiento de datos personales.
- Actualización del RIOHS mediante un protocolo de prevención del acoso sexual, laboral y violencia en el trabajo.
- Reestructuración de la Secretaría Ejecutiva y modificación de los estatutos de APC luego de 14 años. Estos últimos aprobados por unanimidad.
- Auditoría contable a los estados financieros de los años 2022 y 2023 con la reconocida empresa Fortunato.
- Migración de APC al sistema de compras públicas, que entró en funcionamiento en noviembre de 2024.
- Inscripción de la marca APC en el Instituto Nacional de Propiedad Industrial (INAPI) para proteger y consolidar la identidad corporativa de la asociación.
- Primera auditoría ambiental a los planes de compensación ejecutados en la red de parques, que abarca desde el año 2013 hasta el 2024 y que comprende 250 hectáreas.
- Manuales de Procedimientos: Además de los implementados de manera transversal junto a las demás entidades relacionadas de la municipalidad, se redactaron y actualizaron los manuales de Rendición de Subvenciones municipales y el Manual de Procedimiento de acoso sexual.
- Reestructuración de la plana ejecutiva y llamado a concurso público para el cargo de Gerente de la Junta de Alcaldes.
- Implementación de nueva página web Parque Padre Hurtado y landing page JDA que incorporó toda la Transparencia activa.
- Auditoría a los estados financieros 2022 y 2023, con la prestigiosa firma Moore Landa.
- Creación del primer reglamento de funcionamiento interno en la historia de la Junta de Alcaldes.
